绿城水务2022年年度董事会经营评述

2024年06月05日 | 软件产品

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  • 产品概述

  2022年,受国内经济下行影响,公司实现稳增长的任务异常艰巨。公司董事会全面研判企业未来的发展形势,科学合理制定经营管理目标,认真部署全年工作任务,紧抓企业经营发展,统筹规划水务基础设施建设,持续加快项目建设,积极拓展主业营业范围,加快企业改革和技术创新,努力保持企业平稳发展。2022年,公司完成售水量50,556.43万立方米,完成年度计划的95.03%,同比下降0.50%;完成污水处理量53,870.84万立方米,完成年度计划的104.23%,同比增长8.78%;实现营业收入225,454.37万元,同比增长8.10%;实现总利润18,906.29万元,同比下降46.78%;实现归属于上市公司股东的净利润16,383.89万元,同比下降44.72%;总资产1,932,881.49万元,较期初增长13.14%;净资产465,236.50万元,较期初增长1.55%。公司售水量下降的根本原因是受国内经济下行影响,营业用水、建筑用水以及特种用水需求减少;净利润下滑的根本原因:一是公司近年投资建设的供水及污水处理项目陆续投入到正常的使用中,加之物价上涨等原因,折旧摊销费、动力成本、污泥处理费、原材料等成本费用及计入财务费用的利息支出同比增加;二是本年度汇兑净损失同比增长133.66%。

  为应对国内经济下行影响,公司不遗余力在保收入、稳增长上下功夫。一方面积极推动周边供水资源的整合,努力扩大公司业务经营区域;继续强化供水营销,配合新项目的建设,重点拓展城市东部、西部等未来重点发展新区的供水用户。另一方面,持续推进污水处理配套管网的敷设,快速发挥物流园、朝阳溪等4个新建污水处理厂和五象污水处理厂的产能,促进污水处理业务持续增长。

  按照南宁市建设成为面向东盟开放合作的国际化大都市的发展定位和产业布局,积极谋划供水、污水处理项目建设,逐步提升产能。供水项目方面,河南水厂挖潜改造工程、三津水厂扩建工程通水运行,新增供水能力30万立方米/日;石埠、五象水厂一期工程及广西东盟经济技术开发区水厂二期工程开工建设;临空经济示范区南部水厂、武鸣城南水厂、东部产业新城伶俐水厂一期工程等项目前期工作正在快速推进;完成了近101公里供水管道的建设。污水处理项目方面,横州市、上林县污水处理厂提标扩建项目竣工投产,新增污水处理能力2.3万立方米/日。宾阳污水处理厂水质提标及二期工程正在试运行,武鸣污水处理厂二期工程、仙葫水质净化厂和武鸣城南水质净化厂一期工程已具备通水运行条件,上述项目投产后可增加污水处理能力14.5万立方米/日,公司主业发展的基础进一步夯实。

  公司以企业提质增效为重要抓手,慢慢地加强生产的基本工艺挖潜改造和技术创新。一是继续推进智慧水务项目建设。强化厂、站及管网的基础数据采集,完成远传水表集抄平台建设以及现代产业园、武华、茅桥等12个污水提升泵站远程控制系统改造,公司智慧水务大数据平台被评为“2022年数字广西建设优秀数字产品”。二是持续加大供水及污水处理生产设施设备的技术改造。完成了广西东盟经济技术开发区取水泵房能力提升工程、陈村水厂二期滤池试点技改工程、河南水厂DN800原水管改造工程等技改项目;三是加快实施老旧管网改造。年内完成了柳沙路(英华路-荔滨大道)DN600砼管改造、青山路(双拥路-竹排江)北侧DN600球墨铸铁给水管改造等市区老旧管网改造项目;四是加大技术创新力度。公司与科研机构、高等院校、技术企业联合成立了2个水科学技术研究中心,开展制水工艺、污泥处理、水质分析、废水回用等多个科研课题研究;公司“南宁市水弹性城市建设关键技术探讨研究与应用示范”课题,联合南湖周边片区合流管污染物消减工程等南宁水弹性城市示范项目,获得“2021年广西科学技术进步三等奖”。

  公司持续加强企业规范化建设,促进管理上的水准有效提升。一是结合国企改革三年行动方案要求,积极落实改革相关工作,认真梳理了现有内部控制制度,并根据证监会及上交所2022年以来出台的一系列上市公司规范运作监管指引文件,结合企业经营实际,对股东大会议事规则、关联交易、财务管理、工程建设项目、合同管理等19项制度进行了修订,并在下属3家全资子公司推行经营层契约化管理,完成子公司董事会向经理层授权管理制度和授权清单的编制,进一步提升子公司决策效率及规范履职能力;二是开展6S精益标杆试点工作,在选定的试点单位内实施管理流程及现场改造,促进工作效率的有效提升,为6S管理的全面推广普及准备好;三是加强公司制作质量管理,将茅桥、朝阳溪、那平江、物流园四个新水质净化厂纳入公司质量管理体系,并在水质检验测试方面完成了生活饮用水国标新增4项指标的扩项验证;四是完成用友NCC财务管理、供应链管理、费用管理、工程建设项目管理、财务报账移动审批系统的建设,提高了财务综合管理、生产物资管理以及工程建设项目建设管理效能;五是持续发挥企业内部审计作用,开展了对重点工程建设项目、预算完成情况的专项审计、检查,对企业内部控制运作情况的自我评价,以及对子公司财务收支的专项审计,促进公司及子公司的有效规范运作。

  为保障项目建设和生产经营资金需求,公司充分的利用南宁融资服务平台做贷款利率竞价,公司全年贷款利率均低于同期LPR,其中最低固定贷款利率达到3.53%,大大降低了企业融资成本。同时,积极争取国家政策性、开放性金融工具资金1.96亿元,为五象水厂一期工程等新建项目提供资金支持。此外,公司还择机完成了2022年第一期中期票据发行工作,发行金额3亿元,期限3年,利率低至3.1%。

  公司主要是做自来水生产供应及污水处理业务,在《国民经济行业分类(GB/T4754-2017)》中属于“水的生产和供应业”中的“自来水生产和供应(D4610)”和“污水处理及其再生利用(D4620)”。水务行业与生产和生活紧密关联,除在某些时期受经济和政策影响会出现波动外,总体发展保持在稳定的增长幅度区间,是典型的弱周期行业,总的来看风险较低,发展较为稳定。因供水和污水处理管网具有不可移动性及无法替代性,行业的区域性较为显著,行业准入壁垒较高,呈现区域垄断和行业龙头集中并存的竞争格局。近年来,在国家、地方环保政策及城镇化进程推动下,水务行业需求端持续扩大,带动了水务行业投资的持续增长。

  在供水业务方面,供水作为整个水务行业的上游,为满足最基本的民生需求,其发展远早于下游的污水、污泥处理等,行业整体上已处于成熟期,呈现出缓慢上升、整体平稳的状态。国内城镇化进程一直在推动用水人口持续增长,城市生活用水成为供水行业需求端的大多数来自,带动供水领域固定资产投资提高,进一步推升城市供水普及率,2021年城市供水普及率已达99.38%,城镇供水已接近全覆盖,行业发展向提质增效转变。相比之下,乡镇供水普及率仍有差异,供水稳定性与安全性与城市仍有很大的差距,未来尚有一定开发空间。

  污水处理业务方面,我国污水净化处理行业起步较晚,但在城市化进程加快的驱动下,我国污水排放总量逐年增加,加上国家环保政策的大力推动,城镇污水处理设备建设力度持续加大。污水处理行业需求量增速高于同期用水需求增速,产业市场空间不断释放,市场化改革和多方主体的涌现掀起了污水处理设备建设升级的高潮,行业经历了快速建设发展阶段,城市污水处理率也随之逐步的提升,现阶段城市污水处理率已达到97%以上,城市污水处理接近成熟期,但我国乡镇污水处理能力依然薄弱,与城市尚有较大差距。

  在水务行业整体发展的带动下,为适应南宁市城市快速扩张的需要,公司近年来大规模投入供水和污水处理设备项目建设,持续推动生产能力提升,服务区域和经营事物的规模也随之不断延伸。公司为区域性的水务企业,主要经营区域在广西南宁。经过多年的发展,公司在南宁市中心城区和武鸣区实行供水与污水处理一体化、厂网一体化规模化经营,并开辟了南宁市下辖主要县区的污水处理市场,积累了丰富的水务运营管理经验,占据了南宁市80%-90%的水务市场,在南宁市拥有绝对市场地位,生产规模稳居广西同行业首位。

  随着城镇化发展,我国城市和县城供水管网设施建设成效明显,公共供水普及率不断的提高,但水资源利用效率还需逐步提升,城市管网老旧和漏损率较高的问题比较突出,行业政策上主要向供水提质增效和提高农村用水普及率倾斜。国家《“十四五”节水型社会建设规划》、《关于加强城市节水工作的指导意见》、《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》要求着力提高城市用水效率,加强完善城市和县城供水管网设施建设;国家《“十四五”新型城镇化实施方案》,要求推动供水供气供热管网向城郊乡村和规模较大中心镇延伸,在有条件地区推进城乡供水一体化;住建部《关于加强城市供水安全保障工作的通知》要求全面、系统加强城市供水工作,推动城市供水高水平质量的发展,持续增强供水安全保障能力。自2023年4月1日起,城市供水全方面执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022),要升级改造水厂工艺,加强供水管网建设与改造,实施公共供水管网漏损治理,提升供水管网管理上的水准和供水智能化管理水平。

  近年来,我国在城镇环境污染防治方面开展了大量工作,环境质量得到了显著提升,但仍面临水资源短缺、水环境污染和水生态损害等问题,且农村污水治理水平较城市差距很大,为此,污水收集处理及资源化利用、提升农村里的生活污水治理能力已成为深入打好污染防治攻坚战的重要抓手,国家和地方纷纷下发相关政策文件和要求,推动有关工作的开展。国家《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》、《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》、《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》要求到2025年,基本消除城市建成区生活垃圾污水直排口和收集处理设施空白区,全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上,新增和改造污水收集管网8万公里,新增污水处理能力2000万立方米/日;国家发改委《关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知》要求到2025年,东部地区和城市近郊区等有基础、有条件地区农村生活污水治理率达到55%左右,中西部基础条件较好地区达到25%左右,地处偏远、经济欠发达地区农村生活污水治理水平有新提升。

  广西区内污水治理有关政策也相继出台,《广西生态环境保护“十四五”规划》要求快速推进城镇生活垃圾污水处理设施建设及提质增效;《广西城镇生活垃圾污水和垃圾处理设施建设工作实施方案(2022—2025年)》提出到2025年底,确保全区城市、县城污水处理能力达到650万吨/日、力争达到750万吨/日,力争全区城市生活污水集中收集率高于65%;《广西城市市政地下管网建设高质量发展“十四五”规划》提出“十四五”时期将投入539亿元,全面提升城市市政地下管网服务质量及能力,到“十四五”期末,设市城市公共供水普及率达到99%以上,基本完成全区设市城市老旧城区不合格供水管道改造;《广西农村人居环境整治提升行动实施方案(2022—2025年)》提出到2025年,全区农村里的生活污水治理率力争达到20%。

  公司主要从事自来水生产供应及污水处理业务,在南宁市政府及其下辖宾阳县、马山县、上林县、横州市及武鸣区政府授予的特许经营区域范围内负责供水和污水处理设施的投资建设(不包括雨水排放设施)、运营管理及维护。其中,公司在南宁市中心城区(包括各城区、南宁国家高新技术产业开发区、南宁经济技术开发区、南宁青秀山风景名胜旅游区、南宁市相思湖新区及中国-东盟经济园区)及武鸣区提供供水与污水处理一体化服务,即在从事供水业务的同时也开展污水处理业务;在南宁市下辖横州市、宾阳县、马山县、上林县建成区域开展污水处理业务。

  (1)供水业务:公司生产的自来水通过供水管网输送并销售予用户,自来水用户包括城市居民用户、工商业用户及其他用户。公司在南宁市中心城区及武鸣区开展供水业务,下属8个自来水生产单位,分别为陈村水厂、三津水厂、河南水厂、中尧水厂、西郊水厂、凌铁水厂、东盟分公司、武鸣供水公司。报告期内,河南水厂挖潜改造工程、三津水厂扩建工程正式通水试运行,新增供水能力30万立方米/日,公司设计供水能力提升至207万立方米/日。

  (2)污水处理业务:公司通过污水管网收集污水并输送至污水处理厂进行集中处理,然后将符合国家排放标准的尾水排放至自然水体。公司在南宁市中心城区及其下辖宾阳县、马山县、上林县、横州市及武鸣区建成区域开展污水处理业务,下属13个污水处理单位,分别为江南水质净化厂、埌东水质净化厂、三塘水质净化厂、五象水质净化厂、物流园水质净化厂、朝阳溪水质净化厂、那平江水质净化厂、茅桥水质净化厂以及武鸣污水处理分公司、宾阳县污水处理分公司、横州市污水处理分公司、上林县污水处理分公司、马山县污水处理分公司。报告期内,横州市、上林县污水处理厂提标扩建项目竣工投产,新增污水处理能力2.3万立方米/日,公司设计污水处理能力提升至169.5万立方米/日。

  (3)工程施工业务:公司下属全资子公司—南宁水建的主营业务为水务工程项目的施工业务。与供水和污水处理业务相比,南宁水建的水务工程施工业务对公司的收入和利润贡献占比较低。

  (4)检测业务:报告期内,公司为实现业务资源的整合和促进协同效率的提升,向控股股东南宁建宁水务投资集团有限责任公司收购了其下属南宁市流量仪表检测有限责任公司100%股权。2022年4月,流量仪表完成工商变更登记手续,成为公司下属全资子公司,主营业务为对水表及流量仪表、自动化仪表的维修、检定、校准等。与供水和污水处理业务相比,流量仪表的检测业务对公司的收入和利润贡献占比较低。

  自公司设立以来,即通过特许经营模式投资建设并运营管理供水及污水处理设施,开展供水和污水处理业务。在南宁市城区及下辖武鸣区,公司实行一体化运营供水与污水处理业务,根据政府核准的供水价格和污水处理费价格一并向用水户收取供水费和代征污水处理费,收取的供水费和代征的污水处理费以用户端安装的水表所计量的用户使用自来水量(即公司售水量)计算,代征的污水处理费需足额上缴当地财政局。公司在南宁市城区及南宁市下辖横州市、宾阳县、马山县、上林县及武鸣区的污水处理业务收入则通过向当地政府收取污水处理服务费的方式实现,当地政府按结算污水处理量和污水处理服务费价格标准,按月向公司计付污水处理服务费。

  报告期内,公司继续拥有南宁市中心城区的供水特许经营权,以及南宁市中心城区及下辖宾阳县、马山县、上林县、横州市、武鸣区的污水处理特许经营权。公司在南宁市中心城区和武鸣区实行供水、污水处理一体化经营,除历史形成的南宁市及周边部分小型自来水厂,南宁市城区绝大部分城市供水与全部城市生活垃圾污水处理服务均由本公司提供;与此同时,公司经营南宁市下辖横州市、宾阳县、马山县、上林县污水处理业务,为南宁区域最大的供排水一体化经营企业。

  公司主业聚焦在南宁市,南宁作为广西的首府,是“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市、面向东盟的金融开放门户核心区,也是西部陆海新通道重要节点城市。近年来,南宁市大力实施强首府战略,借助中国-东盟博览会、中国(广西)自由贸易试验区南宁片区等开放平台,加快建设面向东盟开放合作的区域性国际大都市及中国-东盟跨境产业融合发展合作区。在多重机遇叠加的背景下,南宁市城市建设发展步伐将进一步加快,人口加速聚集,推动城市供水、污水处理需求的不断提升,也给公司水务主业的持续发展创造了有利条件。

  公司在主要经营区域南宁市中心城区和武鸣区实行供水与污水处理一体化、厂网一体化经营。供水与污水处理一体化经营使公司具有水务行业完整的产业链,可以为用户提供供排水一体化完整服务,有助于发挥各项业务的协同效应,实现资源共享,节约经营成本。厂网一体化使公司在南宁市水务市场占据主导地位,并能统一协调、调度各水厂和输配管网的生产运营,达到各水厂及各区域管网生产与输配负荷的优化平衡,从而实现生产运营效率的最大化,降低公司运营成本。

  公司投融资一体化、建设运营一体化的市场化运营模式强化了企业对成本的约束和提升效率的要求,促进了公司运营和管理效率的提高。公司自2015年3月起采用的由当地政府向公司采购污水处理服务的污水处理业务结算模式,顺应了国家推行污染防治第三方治理的市场化改革方向,企业的市场主体地位得到进一步明确,收益更加有保障,有利于公司提升运营效益。

  公司依据供排水一体化和厂网一体化的运营模式,构建了精简高效的管理架构;公司主要以流经南宁市区的邕江为取水水源,水量丰沛,水质较好,制水成本较低;公司结合自身实际不断优化工艺流程,通过新技术应用及技术改造,提高生产效率,降低生产成本。

  公司积累了多年的水务运营管理经验,形成了规范化的运营管理模式,培养了大批专业技术人才,且公司管理团队的专业结构搭配合理,行业经验和企业管理经验丰富,富有开拓创新精神,整体综合素质较高。

  报告期内,公司完成售水量50,556.43万立方米,同比下降0.50%,实现供水业务收入79,784.66万元,同比下降1.46%,占主营业务收入35.74%;完成污水处理量53,870.84万立方米,同比增长8.78%,实现污水处理业务收入141,592.34万元,同比增长17.78%,占主营业务收入63.41%;工程施工业务收入1,479.09万元,同比下降51.80%,占主营业务收入0.66%;检测业务收入429.16万元,同比增长3.95%,占主营业务收入0.19%。六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

  我国行业内水务企业大致分为三类:国有水务企业(央企和地方国企)、外商投资水务企业和民营水务企业。水务行业关系国计民生,且易受区域管网等物理因素限制,运营模式、收费标准及环保标准等方面均须接受相关部门的审批和监督,市场化程度较低,整体行业进入壁垒较高。目前国有水务企业所占比重最大,约占全国水务企业的47%,是水务行业的主力军,其中区域专营的国有地方水务企业最为普遍,以服务所在区域供水和污水处理为主业,区域垄断性较为明显。随着市场化改革的不断深入,市场竞争将弱化原有的区域垄断特征,部分具有雄厚的股东背景、资金实力和技术水平的水务企业,通过并购、合资、参控股、BOT和PPP等方式在全国范围内或国外异地扩张,水务行业呈现区域垄断和行业龙头并存态势,竞争由大城市转向中小城市,在多变的市场环境中,小型企业生存环境将变得更加困难,行业内兼并重组现象将愈加明显。

  近几年,全国各地省市两级纷纷成立水务集团,加快地方水环境治理进程,发挥“补短板”的作用,主要投入乡村供水、村镇污水治理、水利调度等方面。行业内出现黑臭水体治理、水环境综合治理、污泥处置等衍生领域,对资金实力和技术水平要求较高,将成为实力较强的央企或经济发达区域地方国企积极参与对象。此外,伴随经济发达的城市水务行业进入成熟期,需求增长放缓,相关配套设施还不健全的区县及乡镇地区成为水务企业异地扩张的机会。

  供水方面,行业整体上处于成熟期,我国城市用水普及率较高,供水能力增长逐渐放缓,未来发展在于促进行业提质增效,不断增强供水安全保障能力,切实满足人民群众日益增长的美好生活需要。目前国内城市管网老旧和漏损率较高的问题仍然比较突出,十三五期间,行业漏损率控制进度低于政策预期,未来城市老旧供水管网改造仍将是行业投资的重要内容。污水处理方面,随着“十三五”期间污水处理基础设施的集中投入,2021年我国城市污水处理率已达到97.89%。“十四五”期间,我国污水基础设施建设主要是补短板,投资强度较“十三五”期间有所下降,但随着污水处理及再生利用设施的投资并投入运营,城镇污水处理能力预期将进一步提升。

  近年来,伴随着水价改革的推进及节水政策指导下水价调控作用的发挥,我国重点城市居民生活用水价格整体呈现小幅上涨趋势。在建设节水型社会的政策导向下,以“准许成本加合理收益”为基础的供水定价机制进一步建立健全,但水务行业涉及国计民生,公益性较强,短期内水价涨幅空间仍有限。全国各地污水处理价格近年也呈上升趋势,但大部分城市收费标准仅基本满足国家规定收费标准下限,未来仍有一定上调空间。

  目前我国农村水务基础设施底子薄,农村用水普及和污水治理任务艰巨。国家发改委《“十四五”新型城镇化实施方案》要求统筹规划各类市政公用设施,推动供水供气供热管网向城郊乡村和规模较大中心镇延伸,到2025年农村自来水普及率提高到88%,在有条件地区推进城乡供水一体化。生态环境部等《关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知》强调按照实施乡村振兴战略总要求,加大农村里的生活污水治理力度,到2025年,东部地区和城市近郊区等有基础、有条件地区农村生活垃圾污水治理率达到55%左右,中西部基础条件较好地区达到25%左右,地处偏远、经济欠发达地区农村生活污水治理水平有新提升。

  城市供水安全保障要求的不断提升对供水管网改造、漏损率控制提出了更高要求,要做到降低漏损率,水务智慧化改造是关键。国家《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》、《关于加强城市供水安全保障工作的通知》等有关文件提出,要加强供水企业的供水设施智能化改造,鼓励有条件的地区结合更新改造建设智能化感知装备,建设城市供水物联网及运行调度平台,实现设施底数动态更新、运行状态实时监测、风险情景模拟预测、优化调度辅助支持等功能,不断提高供水设施运营的精细化水平。智慧水务的建设及应用将有效提升供水效率,促进水务企业实现高效管理,推动企业经营成本的有效降低。

  “十四五”期间,公司总体目标是成为区域内具有较大影响力的水务旗舰企业。到“十四五”期末,公司资产总额突破200亿元,供水生产能力突破300万立方米/日,污水处理能力达到234万立方米/日,企业综合实力跃上新的台阶。在增强自身综合实力和市场竞争能力,促进经济效益和社会效益协调发展的同时,不断为区域内水务事业和经济社会发展做出新的更大贡献。

  第一,继续做大做强公司主营业务,提升市场竞争优势。“十四五”期间,公司将继续加大对主营业务的投入,加快供水设施建设,持续提升供水产能,补齐污水处理短板,提升污水处理效能,全面提高公司的综合生产能力,到“十四五”期末,公司总生产能力将达到534万立方米/日,进一步巩固公司市场地位。

  第二,适时加快市场扩张步伐,扩大业务市场范围。公司将在立足原有市场,做大做强主业的同时,密切关注南宁市周边水务市场的投资机会,通过收购、兼并等方式积极整合其他水务资源,适时对外拓展市场。

  第三,推动管理提档升级,增强企业内生动力。公司将继续加快“智慧水务”建设,通过“互联网+、微服务”等信息化技术手段,构建更为规范、科学、高效的水务运行管理体系,逐步建成和完善线上和线下“智慧营业厅”,推进水务服务沟通渠道多样化、智能化,提升企业运营和服务水平;引进先进管理理念,结合实际,推行“6S精益管理”等管理模式,推动管理水平升级。

  第四,实施人才强企战略,打牢企业发展基础。进一步优化公司人力资源管理模式,拓展招聘渠道,完善内部人才选拔机制,逐步推行竞争上岗和人员择优录用的用人机制,加强人才培训,建立富有激励性的薪酬福利体系,力求建设高效、创新、务实的管理人员队伍,为公司全面、持续发展提供有力的组织和人才保证。

  第五,深化体制机制改革,激发企业发展活力。为适应公司现阶段发展的要求,公司将进一步优化组织结构设置,提高公司市场反应速度、提升管理效率,进一步满足公司快速发展的需求。

  第六,加强企业文化建设,提升企业凝聚力。系统梳理企业文化基因,培育企业核心价值观、企业精神,将理念层文化建设作为企业文化建设工作的重点,努力提高企业员工对公司文化理念的认同度。以企业文化的发展促进企业的持续健康发展和规范化管理,以文化提高工作效率,增强企业活力,进一步创建和谐企业。

  2023年,在国内经济总体有望回升,水务行业持续提质增效,区域需求进一步提升的大背景下,公司将加快水务基础设施建设,着力从增收增效上下功夫,协调好促发展和稳增长之间的关系,努力保障企业持续健康发展。根据公司实际情况,提出2023年工作总体目标为:完成售水量56,101万立方米,污水处理量55,011万立方米,实现公司营业收入和市场份额持续增长。

  1.加快拓展主业服务范围,促进营收有效增长。按照南宁市推进城乡供水一体化的战略部署,适时推进南宁市一主三副区域范围供水资源整合,加快成熟区域供水资产的接收工作,向周边延伸公司供水服务范围。

  2.推进项目建设,不断增强主业发展基础。供水项目方面,全力推进石埠水厂、五象水厂、广西-东盟经济技术开发区水厂二期工程、南宁临空经济示范区南部水厂一期工程、东部产业新城伶俐水厂一期工程等重点项目,适时开展中尧等老旧水厂提升改造建设,加快金桥、友谊路等4个供水加压站以及石埠水厂一期配套管网等项目的前期工作;污水处理项目方面,加快推动仙葫水质净化厂、武鸣城南水质净化厂等工程尽快完成环保验收,促进污水处理生产能力再提升。

  3.加强管理与技术创新,促进企业提质增效。一是加快推进智慧水务建设。完善水质检测、二次供水管理平台等系统在线设备数据接入,扩充大数据平台功能,并开展石埠水厂、五象水厂智慧化设计工作,打造智慧水厂建设标杆;二是加强漏损控制管理。以南宁市创建“公共供水管网漏损治理”重点城市(县城)”为契机,开展降本控漏的分析研究,并通过加大老旧管网改造、优化供水调度及管网压力调控、开展分区计量管理试点等措施,促进漏损率有效下降;三是全面推行6S精益管理。推广复制试点单位前期经验,促进企业生产经营实现标准化、规范化管理;四是继续加大科技创新力度。推进《水厂生产废水回用技术》、《臭氧生物活性炭工艺运行效能优化及应用示范》等6项科技项目课题工作进程,并发挥产学研创新合作体作用,开展生产、工程上面临问题及供排水前沿问题课题研究,提升企业高质量发展能力。

  4.发挥制度保障作用,提升企业规范运作水平。年内结合企业经营实际及改革发展需要,开展制度建设专项治理,抓好内部控制体系的完善,聚焦核心业务流程、关键控制环节、监督问责机制等关键要素,推进制度“力改废释”工作。完成董事会专门委员会工作细则等法人治理相关制度,以及固定资产、成本费用等一批内控制度的修订。同时,针对工程项目、子公司财务收支、年度预算等重点事项开展专项内部审计,及时发现存在问题并做好跟踪监督检查,保障企业各项经营活动合规有效开展。

  5.强化筹融资管理,保障企业经营发展的稳定。要继续抓好全面预算管理,做好资金使用及贷款提款计划,保持良好的资金使用效率。在用好用活银行信贷的同时,关注国家和地区产业金融支持有关政策,积极申报国家政策性、开发性金融工具资金,并择机注册发行中期票据及超短期融资券。同时,积极研究具备可行性的股权融资方案,不断优化企业资产结构,促进资产负债率的有效降低,保障企业良性健康发展。

  为满足南宁市持续增长的用水和污水处理需求及公司自身建设发展需要,并积极应对城市水质提标和用水服务要求的提升,公司需持续进行供水和污水处理设备建设、改造和运维投入。随着在建工程的陆续转固,及近年来电价、原材料价格上涨,公司的折旧费用、财务费用及运营成本随之增长,可能会造成公司业绩波动。另外,因南宁市城区主要取水口上移,公司由原来的自行取水转变为向外采购原水,如未来原水价格上涨,也会影响公司成本上升。

  由于公司债务融资中存在一定比例的中长期外国政府或国际金融组织贷款,人民币汇率的波动可能对公司盈利造成影响。

  公司向用户征收的污水处理费为政府非税收入,需全额上缴国库,之后由当地政府按结算污水处理量和污水处理服务费价格标准按月向公司计付污水处理服务费。受污水处理服务费结算环节和审批程序的影响,公司污水处理服务费存在未能及时结算的风险,可能导致应收账款的增加。

  供水价格方面,根据公司与相关政府签订的特许经营协议的约定,公司因扩大再生产、生产能力改扩建、设施更新等原因导致成本上涨,符合中国法律规定及协议约定的价格调整条件时,可以向当地政府及有关价格主管部门提出调整供水价格的申请。但价格的调整申请需经过价格监审部门的成本监审并需要履行一系列程序,因此,公司存在供水业务成本上升,而供水价格不能及时得到调整导致的风险。污水处理服务费价格方面,根据公司与相关政府签订的特许经营协议的约定,污水处理服务费价格标准原则上以三年作为一个调整周期,每个调整周期届满前,公司可结合实际经营情况提出调价申请。如因污水处理和排放标准调整、服务范围扩大等原因,需要公司投入资金对污水处理设备及工艺进行新建、改造或扩建以满足新的条件要求,或政策性因素及社会价格因素,导致公司成本大幅上升,公司可在价格调整周期内向当地政府提出临时调整污水处理服务费价格标准的申请。虽然污水处理服务费价格标准的调整最终由公司与当地政府协商确定,但如果公司提出调价申请,却未能与当地政府及时达成一致,公司存在污水处理服务成本上升而污水处理服务价格标准不能及时得到调整的风险。

  公司从事的水务行业具有固定资产投入大、建设期资金需求大、流动资产占比较低的特点,债务融资方式是水务行业建设资金的重要筹集渠道。近年来随着公司业务发展,公司投资项目数量大幅增加,项目建设的资金需求持续增加。其中,公司投资项目建设的资金来源除必要自有资金出资以外,其他主要筹资资金来源以债务融资为主。未来随着公司业务规模的扩张,公司仍面临较大的融资需求,债务规模有可能继续攀升,公司的偿债压力将相应上升。

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