安全生产治本攻坚三年行动是国家在进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,提升本质安全水平,有效防范遏制重特大生产安全事故上所做的顶层工作设计。
按照“2024隐患攻坚年、2025强基固本年、2026效能提升年”的活动开展总体安排,今年,国源公司形成以“任务单、责任状”为核心的活动目标分解思路,以“狠抓关键事、关键人、关键环节,严肃问题隐患调度统计、考核通报、反面警示,严格问题隐患过程管控、闭环整改、效果评估”为核心的活动成效保障举措,一件一件抓进度、一项一项抓兑现,抑制重复典型问题增量,消化“历史挂账”问题存量,切实打好安全生产治本攻坚三年行动首年之战。
坚持重点突出与全方面覆盖相结合。既要围绕重大灾害治理、采掘接续、高风险作业、辅助运输、外包外租工程等五个重点针对性开展专项检查摸排问题,也要聚焦整体,不留死角地排查生产运维、煤炭洗选、采购仓储、人员培训、后勤交通、消防管理、网络安全等环节存在的问题。所查问题全部建档上表,不折不扣按“六明确”要求建立问题隐患和整改措施两个清单,摸清问题底数,掌握安管现状。
向现场管控要安全。推行检维修和高风险作业“日计划”管理,做到风险辨识到位、措施制定到位、职工宣贯到位、现场监护到位。督促各专业管理部室加强年度风险辨识和专项风险辨识成果应用,组织高风险作业前安全评价,严把安全技术措施编制、审批、落实关,认真执行现场风险安全确认和零星工程“六必须”管控,把问题隐患整治工作做出成效。向管理质量要安全。夯实安监部门监察作用,培育安监队伍知识储备和发现深层次问题的能力。突出专业部室技术指导作用,利用班前会包挂机制把现阶段存在的技术关键节点和存在风险讲出来,引导职工抓住重点保安全。强化班组长在班组建设的核心作用,着眼于发挥班组长现场管理上的水准,带动班组开好班前会,落实好“三讲一落实”,执行好安全确认,确保班组安全生产,把问题隐患整治工作推向深入。向自我保安要安全。开展“零违章、零事故”活动,进一步夯实安全基础,认真开展违章复盘,提升违章职工帮教成效。开展“强意识查隐患提能力”活动,通过月考、周考手段滚动检验职工对岗位“应知应会”、风险隐患和避灾路线掌握情况,不断的提高全员安全知识储备和应急处置能力,把问题隐患整治工作入脑入心。
深入分析各项问题内在联系,找出一批共性问题和突出隐患,有力有序有效推动问题隐患集中研判、整改到位,实现问题整治由逐项向逐类转变。探索“规范工序流程、对表检查验证、监控系统补缺、信息化分析改进、管理机制完善提高”的双防机制运行新路子,坚持问题导向、丰富管控手段、激发管控合力、提升管控成效,延续稳定安全生产态势。一是加强日常管理,抓好问题验收闭环。结合井下实际形成通风、地测、采掘、机电、辅运等重点专业的标准化常态巡查机制,逐渐完备各专业检查表的检查项目和整改标准。二是通过履职考评狠抓管理人员和岗位职工责任落实,完善技术管理、措施编制、平行交叉作业责任划分等的增减分项和对应的安全环保工资增减额,形成有衔接、有梯度、有重点、有目标的激励奖励惩罚机制。三是以更扎实的作风、更严细的措施,开展好规程反措执行、职工教育培训、零星工程管理、职工行为管理等安全基础管理工作,消除问题隐患根源致因。四是全面检视反违章、事故警示教育、规范操作养成、职工技能提升和作业前安全确认等人防手段中存在的短板,全面整治安全工器具、设备安全防护、环境安全设施和视频监测监控等物防手段中存在的问题,全面加快安全管理信息化系统、电子围栏、声光报警、违章行为识别等技防手段的建设,逐渐完备治理体系,提升治理能力。
系统性总结各类风险防控和问题隐患整治经验开展,优化六项管理机制,提升业安融合水平,动态清零问题隐患。工序管理机制。执行实施安全实操指导手册和岗位风险管控“明白卡”,规范主要工序流程标准。工作标准宣贯机制。利用政府部门检查、重大灾害防治专家会诊、标准化体系评估和安全现状评价等机会,组织安全技术管理人员开展内外部交流,提升知识储备和管理上的水准。作业标准应用机制。制定安全生产标准化管理体系持续改进实施方案,现场协调处理问题、总结经验,常态推进标准化落地改进。问题隐患会商机制。安监和专业管理部室每月集中会商,严格运用问题分析整改七步工作法提升问题整治质量,从过程链、管理链和责任链出发,查清事件过程、查清管理问题、查清人员责任,追根溯源、精准问责,深入分析原因,动态更新问题隐患和制度措施清单,推动问题整治由逐项向逐类转变。问题隐患和违章全员举报专项奖励机制。对现场问题隐患和违章举报执行专项奖励,调动职工安全管理积极性,形成人人讲安全、人人抓安全,人人能安全的良好氛围。外委单位等同化管理机制。狠抓外委队伍招标入场、过程管理、退场确认环节制度规范和标准制定,狠抓外委单位项目部对承包合同、安全协议的履约意识,狠抓外委单位纳入公司责任部室工区一体化管理,狠抓外委单位项目部选人用人和综合素养提升,加大无后果问责追责力度,深入实践“大安全”体系建设。(姜波)
安全生产治本攻坚三年行动是国家在进一步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,提升本质安全水平,有效防范遏制重特大生产安全事故上所做的顶层工作设计。
按照“2024隐患攻坚年、2025强基固本年、2026效能提升年”的活动开展总体安排,今年,国源公司形成以“任务单、责任状”为核心的活动目标分解思路,以“狠抓关键事、关键人、关键环节,严肃问题隐患调度统计、考核通报、反面警示,严格问题隐患过程管控、闭环整改、效果评估”为核心的活动成效保障举措,一件一件抓进度、一项一项抓兑现,抑制重复典型问题增量,消化“历史挂账”问题存量,切实打好安全生产治本攻坚三年行动首年之战。
坚持重点突出与全方面覆盖相结合。既要围绕重大灾害治理、采掘接续、高风险作业、辅助运输、外包外租工程等五个重点针对性开展专项检查摸排问题,也要聚焦整体,不留死角地排查生产运维、煤炭洗选、采购仓储、人员培训、后勤交通、消防管理、网络安全等环节存在的问题。所查问题全部建档上表,不折不扣按“六明确”要求建立问题隐患和整改措施两个清单,摸清问题底数,掌握安管现状。
向现场管控要安全。推行检维修和高风险作业“日计划”管理,做到风险辨识到位、措施制定到位、职工宣贯到位、现场监护到位。督促各专业管理部室加强年度风险辨识和专项风险辨识成果应用,组织高风险作业前安全评价,严把安全技术措施编制、审批、落实关,认真执行现场风险安全确认和零星工程“六必须”管控,把问题隐患整治工作做出成效。向管理质量要安全。夯实安监部门监察作用,培育安监队伍知识储备和发现深层次问题的能力。突出专业部室技术指导作用,利用班前会包挂机制把现阶段存在的技术关键节点和存在风险讲出来,引导职工抓住重点保安全。强化班组长在班组建设的核心作用,着眼于发挥班组长现场管理上的水准,带动班组开好班前会,落实好“三讲一落实”,执行好安全确认,确保班组安全生产,把问题隐患整治工作推向深入。向自我保安要安全。开展“零违章、零事故”活动,进一步夯实安全基础,认真开展违章复盘,提升违章职工帮教成效。开展“强意识查隐患提能力”活动,通过月考、周考手段滚动检验职工对岗位“应知应会”、风险隐患和避灾路线掌握情况,不断的提高全员安全知识储备和应急处置能力,把问题隐患整治工作入脑入心。
深入分析各项问题内在联系,找出一批共性问题和突出隐患,有力有序有效推动问题隐患集中研判、整改到位,实现问题整治由逐项向逐类转变。探索“规范工序流程、对表检查验证、监控系统补缺、信息化分析改进、管理机制完善提高”的双防机制运行新路子,坚持问题导向、丰富管控手段、激发管控合力、提升管控成效,延续稳定安全生产态势。一是加强日常管理,抓好问题验收闭环。结合井下实际形成通风、地测、采掘、机电、辅运等重点专业的标准化常态巡查机制,逐渐完备各专业检查表的检查项目和整改标准。二是通过履职考评狠抓管理人员和岗位职工责任落实,完善技术管理、措施编制、平行交叉作业责任划分等的增减分项和对应的安全环保工资增减额,形成有衔接、有梯度、有重点、有目标的激励奖励惩罚机制。三是以更扎实的作风、更严细的措施,开展好规程反措执行、职工教育培训、零星工程管理、职工行为管理等安全基础管理工作,消除问题隐患根源致因。四是全面检视反违章、事故警示教育、规范操作养成、职工技能提升和作业前安全确认等人防手段中存在的短板,全面整治安全工器具、设备安全防护、环境安全设施和视频监测监控等物防手段中存在的问题,全面加快安全管理信息化系统、电子围栏、声光报警、违章行为识别等技防手段的建设,逐渐完备治理体系,提升治理能力。
系统性总结各类风险防控和问题隐患整治经验开展,优化六项管理机制,提升业安融合水平,动态清零问题隐患。工序管理机制。执行实施安全实操指导手册和岗位风险管控“明白卡”,规范主要工序流程标准。工作标准宣贯机制。利用政府部门检查、重大灾害防治专家会诊、标准化体系评估和安全现状评价等机会,组织安全技术管理人员开展内外部交流,提升知识储备和管理上的水准。作业标准应用机制。制定安全生产标准化管理体系持续改进实施方案,现场协调处理问题、总结经验,常态推进标准化落地改进。问题隐患会商机制。安监和专业管理部室每月集中会商,严格运用问题分析整改七步工作法提升问题整治质量,从过程链、管理链和责任链出发,查清事件过程、查清管理问题、查清人员责任,追根溯源、精准问责,深入分析原因,动态更新问题隐患和制度措施清单,推动问题整治由逐项向逐类转变。问题隐患和违章全员举报专项奖励机制。对现场问题隐患和违章举报执行专项奖励,调动职工安全管理积极性,形成人人讲安全、人人抓安全,人人能安全的良好氛围。外委单位等同化管理机制。狠抓外委队伍招标入场、过程管理、退场确认环节制度规范和标准制定,狠抓外委单位项目部对承包合同、安全协议的履约意识,狠抓外委单位纳入公司责任部室工区一体化管理,狠抓外委单位项目部选人用人和综合素养提升,加大无后果问责追责力度,深入实践“大安全”体系建设。(姜波)